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真人手机版代理,张家界市群众当局闭于慈利县“105”船舶碰撞变乱考察报告的批复
来源:滨州旭日网络有限公司 | 发布时间:2020-09-14

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张家界市群众当局闭于慈利县
“10·5”船舶碰撞变乱考察报告的批复
张政函〔2013〕155号

慈利县群众当局:

    2013年10月5日约14时,慈利县杉木桥镇狮子村村民刘楚贤驾驶的“湘张家界渡2061”客渡船正在从慈利县象市镇双联村月亮岩横渡至对岸象市镇李子村途中,与桑植县两河乡五斗潭村村民王朝胜驾驶的慈利县水砂石有限公司超载运砂船发作碰撞,酿成“湘张家界渡2061”客渡船向左舷颠覆,船上7人全数落水,4人得救,3人死亡,2人受伤,经济耗损80万元。变乱发作后,市群众当局依据《中华群众共和邦安全出产法》和《出产安全变乱报告和考察处理条例》(邦务院令第493号)的有闭规定,树立了慈利县“10·5”船舶碰撞变乱考察组(以下简称考察组)。考察组遵循有闭司法律例的规定,对该发难故举行了考察,提交了《慈利县“10·5” 船舶碰撞变乱考察报告》。经审查,现批复如下:

一、赞同考察组对该发难故缘由的分析和实质的定性,这是一路船舶碰撞变乱,也是一路出产安全责任变乱。

二、原则赞同考察组对该发难故责任人和责任单位的责任认定和处理定见。

(一)王朝胜(运砂船当班驾驶员),无证驾驶超载运输的机动船舶,航行中正在发明火线有客渡船横渡时未实时接纳有用避让措施,临危措置不当,其举动违反了《中华群众共和邦内河交通安全治理条例》第九条第一款、第十五条第一款和第十七条第一款的规定,对该发难故的发作负重要责任。赞同由公安法律机闭依法追查其刑事责任。

(二)刘楚贤(“湘张家界渡2061”船舶全体人和谋划人,客渡船当班驾驶员),驾船过程中疏于望,盲目航行,其举动违反了《中华群众共和邦内河交通安全治理条例》第十五条第一款和第十七条第一款的规定,对该发难故的发作负次要责任。赞同由慈利县处所海事处依法撤除其《水手职务适任证书》。

(三)慈利县水砂石有限公司未履行对船舶和水手安全治理法定义务,其举动违反了《中华群众共和邦内河交通安全治理条例》第六条和第十条的规定,对该发难故的发作承当船舶全体人和谋划人的责任。赞同由慈利县处所海事处依据《中华群众共和邦内河交通安全治理条例》第六十五条、第六十六条和第八十条的规定对公司赐与行政处分。

慈利县水砂石有限公司无证无照、不法出产功课,酿成严沉后果。赞同由慈利县公安机闭立案侦查,依法对公司重要掌管人追查刑事责任。

(四)根据《中华群众共和邦内河交通安全治理条例》《湖南省河路采砂治理试行法子》和《湖南省河路采砂许可证发放治理试行法子》的规定,慈利县处所海事处掌管全县内河船舶、水手的羁系、发证和水上交通安全的监督查处工作。但该处掌管该项工作的副主任吴仁法没有当真履行职责,对慈利县水砂石有限公司保管的水上交通安全隐患及船舶、水手无证功课举动没有接纳责令终场功课、暂扣有闭船舶等措施予以制止,对该发难故的发作负有沉要责任,组成工作失职谬误。根据《古迹单位工作人员处罚暂行规定》第十七条第一款第(九)项和第二十三条第一款第(一)项的规定,赞同由慈利县交通局赐与吴仁法警告处罚。

(五)根据《湖南省河路采砂治理试行法子》和《湖南省河路采砂许可证发放治理试行法子》的规定,慈利县水务局是对全县河路采砂统一监督治理的行政主管部分。慈利县水政监察大队受慈利县水务局的委托,对全县河路采砂举动举行统一监督治理,拥有对正在河路内无证采砂举动举行制止、查处,以及组织交通海事、邦土资源等职能部分对河路采砂中发作的影响水上交通安全和破坏邦土资源举动举行制止和查处的职责。王勇动作该大队的大队长,没有当真履行职责,对慈利县水砂石有限公司正在河路内无证采砂举动没有接纳责令终场功课、暂扣采砂配备等措施举行制止和查处,也未组织相闭职能部分接纳相似措施举行制止和查处,对该发难故的发作负有沉要责任,组成工作失职谬误。根据《古迹单位工作人员处罚暂行规定》第二条第三款和第十七条第一款第(九)项的规定,赞同由慈利县监察局赐与王勇警告处罚。

(六)根据《中华群众共和邦内河交通安全治理条例》《湖南省河路采砂治理试行法子》和《湖南省河路采砂许可证发放治理试行法子》的规定,慈利县象市镇群众当局正在水上交通安全和河路采砂工作中的职责是协助有闭职能部分举行监督治理,本身没有相闭的执法职能。从考察的状况看,该镇群众当局正在平时的水上交通安全羁系工作中较好地履行了羁系职责,但因为没有执法权,虽然发明了慈利县水砂石有限公司保管的问题,也只可葱≡身职责启程督促其整改,而不行直接接纳终场功课、暂扣配备等措施。于是,象市镇水上交通安全专干、慈利县农机局象市农机站站长谭本升对该发难故的发作虽有必定的责任,但责任较幼。根据《古迹单位工作人员处罚暂行规定》第十三条第二款的规定,赞同慈利县农机局免予谭本升纪律处罚。

(七)慈利县群众当局对水上交通安全治理的领导不力,正在处理安全与出产的矛盾中措施不当。责成慈利县群众当局向市群众当局写出深切反省。

请按治理权限和程序落实对该发难故责任人和责任单位的处理定见,发布考察处理结果。

三、赞同考察组提出的变乱防备和整改措施。请你县深切吸取变乱教训,触类旁通,其实防备同类变乱再度发作,确保水上交通安全。

四、请你县实时将变乱防备和整改措施的落实状况报市群众当局,同时抄送市安监局、市监察局、市公安局、市交通运输局、市水利局、市处所海事局和市总工会。市安监、交通运输、水利、海事蹬仔闭部分要加强对防备和整改措施落实状况的督查督办。

 

 

                                                   张家界市群众当局

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